режим работы
без выходных 8:00-21:00
8 (800) 700-15-25
Звонок бесплатный
Логотип СтройЮрист

Диалог Богданова с Путиным на съезде РСПП о неэффективности СРО в строительной отрасли: содержание беседы и комментарии эксперта

calendar.svg 21.12.2021 eye.svg 1528 timer.svg 5 минут

На юбилейном XXX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей 17 декабря 2021 года один из новых членов объединения поднял очень важный вопрос перед Президентом Путиным В.В. о неработающем механизме саморегулирования строительной деятельности. “Извините, Вас развели” - сказал в своей речи Богданов М.И. В этой статье мы разберем о чем говорили участники мероприятия, покажем видео встречи и дадим экспертные комментарии.

Автор Айрат Гарифуллин

Автор статьи:

Айрат Гарифуллин

В строительном лицензировании с 2002 года
Эксперт по СРО №1

Богданов Михаил Игоревич является Председателем одной из крупнейших СРО изыскателей в России, которое организовано в 2006 году и включает в себя более 1 500 членов. Он считает, что в строительном саморегулировании уже 12 лет продаются бумажки под названием “членство в саморегулируемой организации”. И любой желающий может купить в интернете специалистов, заплатив посреднику.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

В России насчитывается большое количество кадровых агентств и частных рекрутеров, которые занимаются подбором персонала. Активно растут и развиваются онлайн-платформы и маркет-плейсы поиска работы. Например, HeadHunter, Авито или Работа точка ру.

Подберем специалистов
Подберем специалистов
Подберем специалистов
Подберем специалистов
Подберем специалистов

На счетах строительных проф. объединений собралось около 100 млрд. руб. компенсационных средств. При этом система допуска на рынок не работоспособна и СРО ничего не могут сделать.

Михаил Игоревич Б. предложил попробовать внедрить саморегулирование не юридических лиц, а физических лиц через “регуляторную песочницу”. Это поможет понять сработает такой подход или нет. “Люди должны бояться работать некачественно” - заявил спикер.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

«Регуляторная песочница» — это специальный правовой режим для экспериментального внедрения технологий, которые не регулируются действующим законодательством.

Можно протестировать предложенную идею, если предусмотреть механизм, который помешает физическому лицу “купить бумажку”.

По его мнению, убрав неквалифицированных строителей с рынка, удастся сократить цепочку посредников, повысить качество выполняемых работ и снизить стоимость. По оценкам экспертов, в год можно будет сэкономить от 250 до 300 млрд. руб. бюджетных средств. 

Выступающий привел примеры непрофессионально проведенных изысканий при строительстве Мурманского ДОКа, неверно оцененных в 33 млрд. руб., и трамплинов в Сочи, цена которых не должна была превышать 11,2 млрд. руб.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

Не всегда наличие профессионального высококвалифицированного строителя сможет гарантировать низкую стоимость производимых строительно-монтажных, проектных или изыскательских работ, даже если сократить количество участников в “цепочке” подрядчиков. К тому же, это не решает проблему “договорных тендеров” или ошибок при составлении сметных расчетов. Тут нужен комплексный подход и совместная работа с организаторами торгов, изыскателями, проектировщиками, экспертизой проектной документации и профессиональными объединениями.

Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта - БЕСПЛАТНО

Председатель РСПП Рашевский В.В. не исключил, что сотрудники СРО за спиной у своих честных руководителей могут заниматься различными “схемами” и с этим нужно бороться. Также он предложил Богданову М.И. работать вместе на площадке РСПП и принимать участие в обсуждении наболевших проблем отрасли в профильных комитетах союза.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

На практике в саморегулируемых организациях работают опытные и заслуженные работники отрасли, которые имеют большое количество знакомых и коллег “по цеху”.

Делегат съезда РСПП Богданов М.И. выступил против подписания нового законопроекта поправок к Градостроительному кодексу, которые предоставят новые полномочия НОСТРОЙ и НОПРИЗ заниматься независимой оценкой квалификации. Выступающий выразил обеспокоенность, что эту оценку будут “продавать”.

 -  “Это все равно, что в подшипник засыпать песок”.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

СРО вправе разрабатывать и утверждать на Общих собраниях такие регламенты, чтобы контрольные и дисциплинарные комитеты могли проверять реальное трудоустройство персонала своих членов, если это не противоречит законодательству РФ. К примеру, запрашивать были ли отчисления в ПФР и ФСС на ФОТ зарегистрированных в НРС и заявленных в СРО сотрудников.

Президент Владимир Владимирович Путин пояснил, что сомневался в правильности подхода саморегулирования строительной отрасли. Но под активным напором профессионального сообщества поддержал уход от “огосударствления” лицензирования в связи с бюрократизацией принятия решений, создающей условия для коррупции. Именно поэтому часть полномочий гос. регуляторов была передана общественным организациям.

Спустя несколько лет, саморегулирование в строительстве привело к негативным последствиям, черному рынку разрешений и “бумажек”, а также росту числа некомпетентных посредников, которые задирают цены на строительство.

-  “Мы займемся этим” - заявил Президент.

По словам Путина В.В., если это не улучшает, а ухудшает ситуацию в отрасли и ведет к увеличению расходов - значит происходит сдерживание развития строительной отрасли, на которой завязаны многие другие сферы экономики.

Владимир Владимирович поблагодарил за поднятую проблему, пообещал обсудить ее с Правительством и обратить на нее внимание еще раз.

Айрат Гарифуллин, эксперт по СРО, в строительном лицензировании с 2002 года:

Мое мнение о саморегулировании физических лиц вместо юридических?

Онлайн платформы, созданные в рамках электронного правительства или реестры НРС на базе НОСТРОЙ / НОПРИЗ могут решить часть проблем.

Приведу пример на себе. Я окончил АСФ УГНТУ по специальности ПГС и получил в 2006 году квалификацию инженера-строителя. При этом работал в Федеральном лицензионном центре и уже более 19 лет занимаюсь строительством и лицензированием. Имею действующее удостоверение о повышении квалификации. Нужный стаж есть. Я не закреплен ни за одной компанией, состоящей в СРО. Судимость отсутствует.

То есть я полностью соответствую требованиям строительных СРО и НРС.

Теперь нужно сделать так, чтобы все эти данные можно было проверить и подтвердить одновременно и оперативно в разных ведомствах в электронном виде.

От обучения в университете до отчислений в ПФР со всех мест работы. Если эти данные собрать в одном месте, то можно получить удобную платформу с объективной и достоверной информацией о моей квалификации и соответствия требованиям градостроительного кодекса.

Как вариант, использовать портал Госуслуги и синхронизировать его с Национальным реестром специалистов, данными об отчислениях в ПФР, подтверждающими трудоустройство, сведениями из учебных центров и МВД.

А через несколько лет, когда внедренные на практике электронные трудовые книжки наберут “стаж”, парсить данные о трудовой деятельности специалистов на единую платформу. При этом нужно предусмотреть надежную защиту информации и соблюдение закона о персональных данных.

Это поможет избавиться от непрофессиональных участников строительной отрасли и фальсификации документов, ускорить процессы оформления разрешений и сократить количество посредников.

Видео со встречи союза промышленников и предпринимателей 17 декабря 2021 года. Обсуждение вопроса о неработающем механизме саморегулирования строительной деятельности.

Остались вопросы? Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта - БЕСПЛАТНО

Поделиться статьей:

Поделиться в WhatsApp Поделиться в Телеграм Поделиться в Facebook Поделиться в Вконтакте Поделиться в @Мой мир