СРО изыскания: как вступить, требования, условия, цены и процедура

Саморегулируемая организация изыскателей - это некоммерческое партнерство ИП, фирм и иностранных компаний, которые работают в области изучения свойств грунта перед строительством. По закону такой союз должен иметь в своем составе не менее 50 членов.

Подробно о саморегулируемых организациях

Общие сведения о вступлении в СРО изыскателей

Компании, специализирующиеся в области инженерных изысканий, стремятся вступить в СРО, так как оно открывает дорогу к расширению бизнеса.

Геодезические инженерные изыскания - важный этап в технологии постройки объектов, ведь от его результатов будут приниматься решения по закладке фундамента и подземных этажей, коммуникаций. Здесь важен контроль и качество выполнения задачи.

СРО изыскателей контролирует работу специалистов, а это значит, что для ведения полноценного бизнеса в сфере исследований грунтов и строительной геодезии необходимо стать членом саморегулируемой организации.

Законодательная база

Работа СРО по инженерным изысканиям регламентируется обширной нормативной базой. В нее входят два Кодекса, сокращения которых просто перепутать (обратите внимание!):

• Гражданский кодекс (ГК РФ);
• Градостроительный кодекс (ГрК РФ).

А также Федеральные законы (они датируются датами первого принятия, но на самом деле законы постоянно дополняются и совершенствуются):

• ФЗ № 315 от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях";
• ФЗ № 7 от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях".

Дополняется и ГрК РФ. Например, большие изменения по СРО изыскателей внес 372-ФЗ, который определил правила вступления и взносы в организации. В статье мы будем ссылаться на статьи ФЗ и Кодексов. Также, если вы не только хотите вступить в СРО области изысканий, но и зарегистрировать инженеров в специализированном реестре НОПРИЗ, полезно обратиться к 688 приказу Минстроя (или прочитать эту статью).

Этот приказ был выпущен в 2017 году, когда были отменены предыдущие правила допуска в строительной сфере (в том числе и для изыскателей), а также объединены реестры проектировщиков и геодезистов в один.

Виды работ по инженерным изысканиям, для которых требуется допуск СРО изыскателей, указаны в Приказе Минрегионразвития 624. 

Саморегулируемые организации для изыскателей сделаны, чтобы:

• предупреждать существенные ошибки строительных фирм, которые бы привели к непоправимым последствиям для техники и имущества, сотрудников предприятия при работе на объекте;
• создания фонда, с помощью которого можно брать компенсацию для покрытия ущерба (в случае непредвиденной ситуации);
• повышение качества работы геодезистов;
• защищать интересы отрасли при взаимодействии с властными структурами.

Основное преимущество вступления в союз изыскателей в возможности выполнять те работы, для которых необходимо членство в СРО. То есть увеличивать число и объем контрактов.

К сожалению, не все работы возможны без членства в профессиональном объединении. Например, без “поддержки” объединения у вас не получится заключать контракты на сумму от 3 млн рублей, работать, а также участвовать в тендерах и заключать муниципальные контракты.

Кроме того, есть и другие преимущества:

• обеспечение защиты прав и интересов компаний и ИП в области изысканий;
• повышение качества работы за счет юридической и профессиональной поддержки коллег;
• гарантия денежной ответственности за качество работы, которая успокаивает клиентов и увеличивает шансы на выбор именно вашей компании.

Вступая в СРО изыскателей, стоит помнить, что туда берут не всех, а только тех, чья материальная ответственность и трудовые ресурсы (минимум два специалиста из специального реестра НОПРИЗ) подходят под требования Градостроительного кодекса и самих объединений. Поэтому уже само членство в СРО выгодно отличает компанию и является элементом статуса, конкурентным преимуществом, отличительным знаком крупной фирмы.

Все направления, для которых важен допуск СРО на изыскательные работы, перечислены в 624-м приказе Минрегиона.

Кратко перечислим основные группы:

• геодезические изыскания;
• геологические работы в строительстве;
• гидрометеорологические изыскания;
• инженерно-геологические работы перед строительством;
• инженерно-экологическая съемка территории и исследования в этой области.

Каждая группа включает конкретные направления. Например, в группу “геологические работы” входят исследования в области гидрогеологии, геофизики, геокриологии, сейсмологии и так далее.

Полный список работ в области изысканий

Получение допуска на технически сложные и опасные работы

Работы, связанные с исследованием грунта перед строительством крупных сооружений или так называемых “опасных объектов” требуют не только обязательного членства двух инженеров в СРО изыскателей, но и еще и не менее пяти специалистов с аттестатом Ростехнадзора.

Кроме того, увеличиваются и вступительные взносы и членские платежи. А сама компания должна быть обладателем сертификата ISO 9001 системы менеджмента качества.

Подробнее о сертификате ISO 9001

По ст. 48.1 Градостроительного кодекса, к опасным и технически сложным работам следует относить те, которые проходят на:

• объектах, связанных с атомной энергией и радиацией;
• гидротехнических сооружениях, относящихся к I и II классу;
• объектах связи;
• сооружениях, созданных для запуска объектов в космос или авиатранспортного сообщения;
• капитальных постройках, связанных с железными дорогами;
• объектах для обслуживания сети внеуличного транспорта.

Среди строителей есть заблуждение, что особые требования предъявляются только к тем организациям, которые занимаются разработкой почвы при строительстве атомных электростанций. Однако это не совсем так - список технически сложных объектов обширный.

Подробнее о допуске СРО на опасные объекты

Другое заблуждение: членство в саморегулируемой организации является для изыскателей обязательным. На самом деле, это не так. Можно работать на мелких заказах и не состоять в СРО. Также есть исключения и для крупных организаций, когда оформление допуска СРО необязательно:

• госкомпания (муниципальная организация);
• хотя бы половина компании принадлежит государству;
• есть документы, подтверждающие публично-правовой характер деятельности;
• хотя бы половина фирмы принадлежит публично-правовой компании.

Условия для фирм изыскателей, которые хотят попасть в саморегулируемую организацию, указаны в Постановлении 559 от 27 мая 2017 года и статье 55.5 Градостроительного кодекса.

Обратите внимание на такие требования:

• минимум два специалиста в реестре НОПРИЗ (объединяет проектировщиков и изыскателей);
• обязательные взносы при вступлении;
• разрешение вступления только в один союз, но зато нет географической привязки к месту - можно выбрать любую СРО.

Обычно выбирают объединение, которое зарегистрировано в Москве или Санкт-Петербурге. Такие товарищества геодезистов и проектировщиков более крупные (имеют намного больше 50 членов, а следовательно - им не грозит нехватка участников и закрытие). Часто московские СРО предлагают акции для нововступивших, самые лояльные условия по взносам.

Для получения членства в СРО по инженерным изысканиям необходимо пройти несколько этапов:

Этап 1. Выбрать уровень ответственности (от него зависит сумма вступительного взноса).

Подробнее об уровнях ответственности

Этап 2. Провести регистрацию инженеров в реестре НОПРИЗ (не менее двух человек с руководящих должностей).

Подробно о вступлении в реестр НОПРИЗ

Этап 3. Собрать необходимый пакет документации (подробнее о нем ниже).

Этап 4. Заплатить взносы, необходимые при вступлении (указаны в таблице ниже).

Скачать памятку с этапами получения членства в СРО по инженерным изысканиям

Риски при самостоятельном вступлении

Задачу по вступлению в СРО в области инженерных изысканий можно решить за 3-7 дней. Однако у половины фирм не получится все сделать быстро без юридического сопровождения. Сложность в большом пакете документов, который требуются для членства.

В компании “СтройЮрист” собрали ТОП-3 ошибок, связанных с оформлением членства:

• отсутствует достаточное количество специалистов в реестре НОПРИЗ;
• оформление заявления на допуск не ко всем работам, которые фирма может делать;
• невыполнение всех требований для вступления, например, неоплата страховки.

Чтобы помочь нашим клиентам, мы запустили акцию - бесплатная проверка документов перед отправкой для вступления в СРО или регистрацию изыскателя в НОПРИЗ.

Список необходимой документации прописан в Градостроительном кодексе, но каждое товарищество может создавать собственные дополнительные условия для вступления.

Документы, которые требуют все:

• заявление и анкета будущего члена;
• учредительные документы на организацию или ИП (ИНН, ОГРН/ОГРНИП, устав, приказы о назначении и т.д);
• информация по специалистам в НОПРИЗ (подтверждение членства, копии трудовых и прочие сведения).

В дополнение к этому само объединение может потребовать:

• документы, подтверждающие обеспеченность необходимой техникой и материальными ресурсами;
• страховое свидетельство;
• подтверждение, что в компании контролируют качество работы.

Также могут потребоваться и другие документы: все зависит от условий конкретной организации.

В принципе, все деньги, которые потребуется заплатить во время членства в саморегулируемой организации, делятся на группы в зависимости от времени оплаты:

• вступительные (взнос в компенсационные фонды и при вступлении в ассоциацию);
• периодические (раз или несколько раз за квартал);
• целевые (на конкретные нужды объединения, не привязаны ко времени).

Размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации

Самые большие затраты при вступление в изыскательное СРО - взносы в компфонд. Его размер зависит от того, контракты какого размера вы планируете заключать.

Остальные взносы назначаются самой организацией и не превышают нескольких тысяч рублей в месяц. А крупные московские СРО вообще обходятся без вступительного взноса, а членский предлагают оплатить в рассрочку.

Законы РФ предполагают, что компанию накажут за работу без членства в саморегулируемой организации. Серьезность взыскания зависит, произошло ли какое-либо происшествие из-за деятельности без СРО, а также от суммы извлеченной прибыли.

Наказание может быть административным, дисциплинарным или уголовным. Судебная практика показывает, что чаще назначается штраф. Его величина указана в статье 9.5.1 Кодекса об административных правонарушениях. Например, минимум компанию могут оштрафовать на 40000 рублей (если ущерба не было, просто вскрылся факт о выполнении работ без допуска).

Если же за деятельность без членства был получен доход в особо крупном размере (более шести миллионов), то компанию не только оштрафуют на 100000 рублей, но руководителя могут лишить свободы на несколько лет.

Если из-за недобросовестной работы сотрудники получили травмы или сооружение пришло в негодность, то суд назначит не только штраф (и лишение свободы), но и компенсацию в несколько миллионов рублей, которую надо будет выплатить из денег компании.

Как выбрать надежное СРО

Вступление в саморегулируемую организацию всегда связано с денежными и временными затратами. Выйти из неугодной СРО и перейти в другую организацию быстро не получится (вы потеряете взнос в компфонд и время). Поэтому важно выбрать подходящую ассоциацию, отвечающую критериям надежности.

Здесь мы выделили пять основных признаков:

• количество членов (не менее 50);
• более, чем пятилетний срок в НОПРИЗ;
• хранение компфонда в надежном банке;
• нечастные выходы из членства этого СРО;
• репутация организации (рекомендуем посмотреть состав правления, поискать имя товарищества в судебных делах и т.д.).

Подробнее о других признаках хорошей саморегулируемой организации