Включение специалистов в реестр НОСТРОЙ: требования, причины отказа и перечень документов

Нацрегулятор устанавливает стандарты, контролирует строительные объединения.

В рамках требований ГрК НОСТРОЙ ведет национальный реестр специалистов. Это федеральный информационный ресурс, в котором собраны данные обо всех высококвалифицированных специалистах отрасли.

Инженеры из НРС персонально отвечают за качество строительных работ, подписывают акты приемки, утверждают соответствие построенного здания его проекту.

Национальный реестр (НРС) в области строительства — это электронная база со сведениями о квалифицированных инженерах, которые прошли проверку и подтвердили свой профессионализм.

Зачем вносить сведения о сотрудниках в НРС НОСТРОЙ:

• организация не сможет войти в СРО при отсутствии в штате специалистов из реестра;
• если из организации уволился строитель, состоящий в НРС, СРО может приостановить допуск к работам или аннулировать его;
• без участия в СРО к тендеру по № 44-ФЗ на ресурсе госзакупок компанию не допустят.

Предприятиям — членам СРО, осуществляющим виды работ, подлежащих саморегулированию.

Если стройкомпания планирует вступить в СРО, первое, что ей надо сделать, — включить в НРС главных инженеров, специалистов, организующих строительные работы.

Подробно о саморегулируемых организациях

К компаниям, которым участие в саморегулируемых объединениях не обязательно, требование о специалистах из НРС НОСТРОЙ не относится. Это организации, перечисленные в п.2.1 — 2.2 ст. 52 ГрК:

• муниципальные или государственные стройфирмы;
• строительные предприятия, созданные с участием государства или публично-правовых организаций;
• строительные бригады, которые занимаются выполнением работ стоимостью меньше 10 млн рублей.

Всем им нет необходимости нанимать в штат специалистов, состоящих в реестре.

Шаг 1. Собрать пакет документов. Требования к оригиналам и копиям.

Шаг 2. Проверить, чтобы все требования по стажу и образованию, которые предъявляются к специалисту Градостроительным кодексом, были соблюдены.

Шаг 3. Проверить, чтобы заявление было прошито, копии заверены.

Шаг 4. Передать весь пакет в Национальный реестр в Москве (полный адрес: 123242, Москва, ул. Малая Грузинская, д.3). Документы можно отнести:

• лично, через представителя (по нотариальной доверенности);
• отправить почтой или курьером;
• в виде электронных документов на адрес nrsdok@nostroy.ru, подписанных усиленной квалифицированной ЭП лицами (заявителем или нотариусом), чья подпись (заверение) нужна в соответствии с регламентом.

Шаг 5. Ждать итоги проверки. Результаты должны быть готовы в течение 14 дней после подачи.

Шаг 6. Выносится решение. На почту, указанную в заявлении, приходит уведомление. Положительное решение означает, что специалист включен в НРС, в отрицательном указываются причины отказа.

Если проблема в неполном пакете — нотариально заверенное заявление, сопроводительное письмо и недостающие документы можно направить заново.

Если проблема в несоответствии кандидата требованиям Градостроительного кодекса (например, у него нет высшего образования в строительстве), то с отказом ничего не сделаешь: надо поступать в вуз или искать для СРО другого специалиста.

Процедура включения строителя в реестр НРС делится на этапы:

• сбор документов. Он может затянуться на две недели, так как необходимо получить справку об отсутствии судимости из МВД. Даже в электронном виде на Госуслугах дается 14 дней на ее получение. Если понадобится делать, например, запрос в военный комиссариат, чтобы получить доказательство строительного стажа в армии, потребуется до 30 дн;
• согласование заявки в НОСТРОЙ — две недели;
• внесение строителя в электронный реестр на сайте Ассоциации — в течение трех дней после одобрения.

Строители и инженеры для участия в реестре должны:

• иметь высшее образование по специальности из перечня, утвержденного правительством;
• пройти независимую оценку квалификации;
• официально трудиться в строительной сфере от 5 лет;
• иметь минимум 3-х летний стаж работы на инженерной должности;
• не иметь судимостей (подтвердить справкой).

Иностранные граждане ко всему прочему должны предоставить разрешение на работу в РФ.

1. Заявление в НРС — оригинал с заверенной нотариусом подписью:

• скачать форму заявления
• посмотреть образец

2. СНИЛС — копия.

3. Форма ознакомления — оригинал.

Скачать форму

4. Документ о высшем образовании (вуз РФ или СССР) — копия, заверенная нотариусом.

Скачать приказ Минстроя РФ 672, где есть перечень специализаций, подходящих для НОСТРОЙ.

5. Вкладыш к диплому с дисциплинами — копия, заверенная нотариусом.

Для специальностей, отмеченных в приказе, скачать разъяснение

6. Подтверждение получения образования за рубежом — копии диплома, свидетельства о признании иностранного образования и заключения о том, что специальность соответствует строительному перечню, с переводом на русский язык и нотариальным заверением. Признание, что специальность соответствует перечню, не нужно, если она полностью повторяет российское название.

Разъяснения НОСТРОЙ:

• как заверять копию диплома на иностранном языке;
• как получить Свидетельство о признании диплома в РФ;
• как получить заключение о соответствии.

7. Трудовая книжка — копии всех листов с печатями действующего работодателя (или заверенные нотариально):

• о получении выписки из электронной трудовой книжки скачать информацию;
• поясняющие сведения об учете стажа для ИП.

8. Выписка, заверенная военным комиссариатом (при работе в армии) — оригинал, заверенный в военкомате (или другим органом, хранящим армейскую документацию).

9. Выписка из реестра ЕГРИП (для ИП) — оригинал/копия (нотариально заверенная).

10. Трудовой договор или другое для подтверждения стажа за границей РФ — копия, заверенная нотариусом, с переводом.

11. Свидетельство НОК — копия, заверенная нотариусом.

12. Разрешение на работу иностранцу — копия.

13. Справка об отсутствии (наличии) судимости (из МВД) — оригинал: 

• получена в МФЦ — разъяснения по ее заверению;
• выданная через госуслуги — скачать разъяснения по подаче справки с файлом.

14. Документ о снятии судимости (выплате штрафа) — копия.

15. Смена фамилии — копия.

НОСТРОЙ вносит информацию о специалисте бесплатно. Главное — собрать все правильно и в полном объеме.

В стоимость включения можно отнести подготовку специалиста — обучение, прохождение НОК, а также стоимость услуг юридических компаний, если потребовалась их помощь.

Самая частая причина отказа – не соответствует трудовой стаж. Чтобы этого избежать, соискателю нужно тщательно все перепроверять:

• образование, которое есть у соискателя, не соответствует требованиям ст. 55.5-1 ГрК;
• при подаче заявления соискатель указал информацию или предоставил сведения, не соответствующие действительности;
• у соискателя имеется непогашенная судимость или нет информации о выплате штрафа;
• ошибки и неточности при заполнении заявки в НРС;
• удостоверение о повышении квалификации просрочено, не пройдена НОК.

О том, что заявка была отклонена, соискатель узнает из уведомления на электронную почту, указанную в заявлении. Пакет возвращается заявителю в течение 5 дней после вынесения решения об отказе или уходит в архив (на выбор заявителя).

Для участия в СРО строителей нужно минимум двое профессионалов в штате из национального реестра:

• при работах со всеми уровнями ответственности на неопасных производственных объектах нужны двое сотрудников с высшим образованием (ВО) по специальности и со стажем работы от 5 лет;
• при работах с 4-5 уровнем ответственности на опасных производственных объектах требуются минимум трое сотрудников с ВО по специальности и со стажем от 10 лет.

Уровни ответственности зависят от размера контракта (а высокая цена часто связана с большой сложностью работ).

Руководители — обязательно участники НРС строителей. 

Здесь указаны минимальные условия. В некоторых СРО требования могут быть выше, если общее собрание членов объединения приняло и утвердило такое решение.

Разберем самые частые ошибки, связанные с дипломами:

1. Иногда встречаются поддельные дипломы, о которых работодатели не знают. НОСТРОЙ при проверке образования специалистов направляет запросы в учебные заведения и выявляет такие факты. Рекомендуем опросить своих сотрудников, перед тем как отправить их документы в НРС.
2. Не соответствует диплом. Тщательно изучите Перечень специальностей из Приказа No672/пр от 06.11.2020 г. Минстроя России. Подходят только определенные профессии для строительного СРО, а также:
• в перечне есть наименования, выделенные двумя звездочками. По таким дипломам нужно изучить вкладыш — в перечне изучаемых дисциплин должны быть строительные;
• если специальность в дипломе отличается даже одним словом, нужно писать сопроводительное письмо в НОСТРОЙ, чтобы специальность рассмотрели как подходящую.

Распространённая ошибка — расчет трудового стажа. При работе с документами перед отправкой в реестр надо:

• проверить ОКВЭДы организаций, в которых трудился соискатель ранее. Они должны быть строительными;
• инженерным стажем считается только должности со словом «инженер» (относятся к строительству) и высшие руководящие должности. Например, инженер ПТО – это инженерный стаж, а начальник ПТО – общестроительный.
• к копии трудовой книжки стоит приложить копии лицензий, а в некоторых случаях актов по форме КС. 

Прохождение ПК заменено на независимую оценку квалификации. Она проводится в специализированных аккредитованных центрах каждые пять лет. Узнайте из этой статьи о том, что такое НОК и зачем она нужна.

Советуем справку об отсутствии судимости заказать через Госуслуги. Так она делается оперативнее. В среднем, ее можно получить за неделю, но официально срок выдачи 30 дней.

Срок действия справки для НОСТРОЙ — шесть месяцев. Если справка с Госуслуг, она должна быть записана на цифровой носитель (флешку, диск) вместе с файлом электронной цифровой подписи. Просто ПДФ файл или распечатанный вариант без синей печати не подойдет.

В МФЦ или информационном центре ГУ МВД выдают справку с синей печатью. Но срок ее получения ее будете дольше (25-30 дней).

Заверять их необходимо в точности, как расписано на сайте НОСТРОЙ. Если пропустить один лист, не заверить или заверить как-то по-своему — высокий шанс получить отказ в регистрации.

Если заверяет неуполномоченное лицо по выписке ЕГРЮЛ, например, сотрудник отдела кадров, необходимо предоставить оригинал доверенности, где будет указано, что лицо имеет право заверять вместо директора/генерального директора такие документы.

Где еще можно подстраховаться:

• убедитесь, что человек не подаст сведения, параллельно закрепив себя за другой строительной фирмой или уже не состоит в списках НРС;
• рекомендуем трудоустроить сотрудника официально и провести отчисления по всем фондам. Национальное объединение может направить запросы в ведомства;
• в дальнейшем СРО может попросить предъявить оригиналы дипломов при вступлении или организовать видеосвязь с кадрами соискателя и попросить показать документы в веб-камеру. Будьте к этому готовы.