режим работы
без выходных 8:00-21:00
8 (800) 700-15-25
Звонок бесплатный
Логотип СтройЮрист

Уровни ответственности СРО

calendar.svg 07.04.2021 eye.svg 552 timer.svg 8 минут

Саморегулируемые организации объединяют компании, специализирующиеся на какой-либо одной деятельности: строительстве, проектировании, изыскательных работах.

Основная цель этих объединений – защита прав участников СРО и контроль за качеством выполненных работ.

Это значит, что в случае причинения заказчику или третьим лицам ущерба, СРО возместит его – из средств, которые уплачивают члены объединения в качестве взносов.

Что такое «уровни ответственности»

Во время выполнения строительных работ возможны ситуации, когда заказчику наносится ущерб. Это могут быть различные форс–мажоры, халатность прорабов, мастеров или инженеров–проектировщиков.

До 2007 года ущерб, причиненный рабочими, возмещался самим застройщиком или страховыми компаниями. После вступления в силу ФЗ № 315 эту обязанность передали саморегулируемым партнерствам.

Их степень ответственности зависит от двух критериев:

  • суммы заключенного контракта;
  • максимального размера обязательств на каждого участника организации.

Чем ниже уровень ответственности, тем меньшие взносы платят компании–участники.

Для чего ответственность разграничивают

Необходимость подобного разделения зафиксирована ГрК РФ. Подобное разграничение обусловлено тем, что ответственность не должна быть одинаковой, если, к примеру, одна компания принесла убытков на пару десятков тысяч, а другая — на миллион или десятки миллионов рублей.

Существует несколько уровней ответственности СРО:

  • в строительстве их 6;
  • в изысканиях и работах по проектированию – 4.
green-vskl.png

В каких случаях наступает
ответственность СРО

Исполнителей привлекают к ответственности в тех случаях, когда их действия:

  • стали причиной материальных убытков заказчика, увечий или другого нанесения вреда здоровью людей;
  • стали причиной повреждения или разрушения строения, которое произошло из-за несоблюдения правил техники безопасности или неправильной эксплуатации здания;
  • нанесли ущерб заказчику, связанный с невыполнением или несвоевременным выполнением строителями договорных обязательств.

В подобных ситуациях заказчик имеет право требовать возместить ему убытки. Оплачивать их будет СРО, давшая своему члену разрешение на осуществление профессиональной деятельности. Деньги на это возьмут из компенсационного фонда объединения.

В чем заключается имущественная ответственность организации

Способы обеспечения имущественной ответственности зафиксированы в статье 13 ФЗ №315. Их всего два:

  • личная или коллективная страховка, минимальная сумма которой 30 тыс. рублей в год за каждого участника;
  • формирование специального компенсационного фонда.

Последний складывается из взносов, которые вносят члены объединения. Минимальный размер платежей регламентируется статьей 55.16 ГрК РФ, где сказано, что их сумма зависит от стоимости работ, на которую исполнитель заключил договор.

Если строитель одновременно работает по нескольким договорам, то при расчете суммы взноса их суммировать не будут, а примут за основу тот, что заключен на наибольшую сумму.

Как определяют уровень
ответственности объединения

Он зависит от накоплений в компенсационном фонде: чем их больше, тем уровень ответственности выше. Саморегулируемое партнерство выплачивает средства из своего компфонда на основании решения суда. Этот «резерв» создается за счет платежей, которые вносят члены сообщества, выполняющие генподрядные контракты. В таблицах ниже указаны их размеры.

green-vskl.png

Зависимость уровня ответственности от суммы договора. Строительство, реконструкция, капремонт и снос объектов капстроительства.

Уровень Сумма договора Минимальный взнос
в КФ возмещения вреда
Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

1

до 60 млн ₽ 100 тыс ₽ 200 тыс ₽

2

до 500 млн ₽ 500 тыс ₽ 2,5 млн ₽

3

до 3 млрд ₽ 1,5 млн ₽ 4,5 млн. ₽

4

от 3 до 10 млрд ₽ 2 млн ₽ 7 млн ₽

5

свыше 10 млрд ₽ 5 млн ₽ 25 млн ₽

6

если стройфирма планирует выполнять только снос объекта капстроительства 100 тыс ₽ Простой уровень ответственности, введен ФЗ №340 от 03.08.2018 года

Сумма договора

до 60 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

100 тыс ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

200 тыс ₽

Сумма договора

до 500 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

500 тыс ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

2,5 млн ₽

Сумма договора

до 3 млрд ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

1,5 млн ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

4,5 млн. ₽

Сумма договора

от 3 до 10 млрд ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

2 млн ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

7 млн ₽

Сумма договора

свыше 10 млрд ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

5 млн ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

25 млн ₽

Сумма договора

если стройфирма планирует выполнять только снос объекта капстроительства

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

100 тыс ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

Простой уровень ответственности, введен ФЗ №340 от 03.08.2018 года

Зависимость уровня ответственности от суммы договора в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования

Уровень Сумма договора Минимальный взнос
в КФ возмещения вреда
Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

1

до 25 млн ₽ 50 тыс ₽ 150 тыс ₽

2

до 50 млн ₽ 150 тыс ₽ 350 тыс ₽

3

до 300 млн ₽ 500 тыс ₽ 2,5 млн. ₽

4

Свыше 300 млн ₽ 1 млн ₽ 3,5 млн ₽

Сумма договора

до 25 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

50 тыс ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

150 тыс ₽

Сумма договора

до 50 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

150 тыс ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

350 тыс ₽

Сумма договора

до 300 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

500 тыс ₽

2,5 млн. ₽

4,5 млн. ₽

Сумма договора

Свыше 300 млн ₽

Минимальный взнос в КФ возмещения вреда

1 млн ₽

Минимальный взнос в КФ договорных обязательств

3,5 млн ₽

Что такое компенсационные фонды СРО

Компенсационными называют фонды, из которых объединение выплачивает компенсацию пострадавшему в случае неисполнения застройщиком условий договора или некачественного проведения строительных работ.

До 2017 года в объединениях существовал только один – общий – фонд, из которого брались деньги на возмещение убытков третьим лицам. Однако после принятия и вступления в силу ФЗ №372 общий фонд был разделен на два подвида: первый отвечает за возмещение убытков, второй – за невыполнение строителями договорных обязательств.

Фонд возмещения вреда

Его создали для того, чтобы обеспечить материальную ответственность участников саморегулируемой организации в случае, если их деятельность стала источником:

  • причинения вреда здоровью или жизни человека, полученного из-за повреждения, разрушения строения (здания или его части);
  • нанесения вреда имуществу заказчика, которое произошло из-за некачественно сделанной работы застройщиком.

Порядок назначения и выплаты компенсации зафиксирован в статье 60 ГрК РФ.

Взносы в этот фонд обязательны, поэтому их уплачивают все компании–участники СРО при вступлении в объединение. Деньги платятся сразу, полной суммой, и зачисляются на спецсчет.

Фонд обеспечения договорных обязательств

СРО несет вспомогательную ответственность, если строительная компания не выполнит своих обязательств по договору. Это регламентируется статьей 60.1 ГрК РФ.

Фонд ОДО формируется дополнительно. Его цель – обеспечить выполнение застройщиком своих обязательств.

Взносы в этот фонд не обязательны: они потребуются только в том случае, если строительная компания захочет участвовать в торгах. При этом участие в государственных тендерах обязательно должно «подкрепляться» обеспечением договорных обязательств (ФЗ №44), а в коммерческих – не всегда.

Взносы в этот фонд разрешается оплачивать отдельно – после получения компанией допуска СРО.

Есть ли другая ответственность у СРО

Объединения несут не только материальную ответственность. В некоторых случаях к ним могут применить дисциплинарные или административные меры. В этом случае не будет иметь значения, какой уровень ответственности у нарушителя – наказание может быть одинаковым как для компаний первого уровня, так и для предприятий, работающих с очень дорогими контрактами (5 уровень ответственности).

В качестве дисциплинарного наказания застройщику могут вынести предписание, обязывающее его устранить сделанные недочеты, вынести предупреждение, назначить штраф, а в особо серьезных случаях – исключить из объединения.

Привлечь компанию к административной ответственности могут контролирующие органы, например, Ростехнадзор. Чаще всего в качестве наказания используют штрафы, которые могут быть применены как к отдельному должностному лицу–нарушителю, так и к саморегулируемой организации в целом. В некоторых случаях административные взыскания накладывают и на самого застройщика–участника СРО.