Допуск СРО на электромонтажные работы: когда требуется

Обязанность вступить в саморегулируемое объединение определяется положениями ГрК РФ, статьями 48 и 52. При оценке конкретной ситуации учитывают несколько обстоятельств:

• Электромонтаж выполняется в рамках строительства, реконструкции или капремонта ОКС (объекта капстроительства).
• Значение имеет, с кем заключен договор: застройщик, техзаказчик, эксплуатационщик или регоператор.
• Есть исключение, допускающее работы без участия в СРО — сумма подряда не должна быть больше 10 млн рублей. Если вы монтируете электропроводку в офисе по прямому договору с собственником на 800 тысяч рублей — вступать не нужно.
• Компания участвует в коммерческих или гостендерах.

Таким образом, одного факта выполнения электромонтажных работ недостаточно, чтобы определить необходимость вступления в саморегулируемое объединение. Надо рассматривать объект, предмет соглашения и нормативные исключения в совокупности.

Если выполняется хотя бы одно из следующих условий, компания может не вступать в строительное СРО:

• Сумма договора меньше 10 миллионов рублей. Это главный финансовый порог для строительных работ (ст. 52 ГрК РФ).
• Электромонтажные работы на объектах индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Монтаж электрики в частных домах, на дачах и в гаражах не требует СРО, так как для таких объектов законодательство предусматривает упрощенный порядок.
• Текущий ремонт и обслуживание. Замена розеток, выключателей, ламп, мелкий ремонт проводки в уже эксплуатируемом помещении (например, в квартире по соглашению с физическим лицом или в арендуемом офисе) не считается строительством или капитальным ремонтом.
• Субподряд. Если вы наняты не застройщиком, а генеральным подрядчиком, который уже состоит в СРО. В этой ситуации ответственность перед застройщиком несет генподрядчик, а вам (субподрядчику) состоять в СРО по закону не обязательно. При этом генподрядчик может потребовать членство в СРО как обязательное условие заключения договора субподряда.
• Работы ведутся на объектах, которые не являются капитальными. Временные сооружения, бытовки, торговые павильоны без фундамента.

Для определения требований к подрядчику надо различать обслуживание действующей электросистемы и работы, относящиеся к капремонту сооружения.

В ГрК РФ нет отдельной нормы, по которой внутренний электромонтаж освобождён от СРО, а наружный требует членства. Применяется общий порядок, предусмотренный ст. 52: вид работ, стороны соглашения и исключения.

К внутренним электросетям относятся внутридомовая и внутрицеховая проводка, распределительные щиты, кабельные линии и системы освещения.

При проведении строительных и монтажных мероприятий, реконструкции или комплексного восстановления объекта капстроительства подрядчику необходимо состоять в строительной СРО, если соглашение заключено с застройщиком, техническим заказчиком либо организацией, отвечающей за содержание и функционирование здания или сооружения, а объём договорных обязательств превышает 10 млн рублей.

Это условие действует с учётом исключений, предусмотренных ГрК РФ. Если контрагент не относится к указанным категориям, обязанность вступать в саморегулируемую организацию на основании ч. 2 ст. 52 ГрК РФ не возникает.

При регулярном обслуживании действующей электрической системы и устранении локальных неисправностей членство в строительной СРО не требуется, если характер и объём мероприятий не предполагают строительство, реконструкцию или капитальное восстановление объекта.

К наружным электросетям относятся воздушные и кабельные линии электропередачи, внешние силовые кабели, линии и оборудование для передачи и распределения электроэнергии.

Здесь тот же принцип: необходимость членства подрядчика в строительной СРО определяют по положениям ст. 52 ГрК РФ. Если договор на электромонтаж заключён с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, отвечающим за содержание и эксплуатацию здания либо сооружения, а объём обязательств превышает 10 млн рублей, членство в саморегулируемой организации обязательно. При заключении соглашения с заказчиком, не относящимся к указанным категориям, такая обязанность не возникает.

Пункт 4 ч. 1 ст. 48.1 ГрК РФ относит линии электропередачи и другие объекты электросетевого хозяйства с напряжением 330 кВ и выше к категории особо опасных и технически сложных. Для таких объектов законодательство предусматривает дополнительные требования. Однако сама по себе эта классификация не отменяет необходимость определять условия членства в СРО по правилам ст. 52 ГрК РФ.

При условии, что по ст. 52 ГрК РФ у подрядчика возникает обязанность состоять в СРО, разграничение такое:

• строительная — выполнение электромонтажных работ в рамках строительства, капремонта или реконструкции капитального здания. Основание — ст. 52 ГрК РФ.
• проектная — подготовка проектной и рабочей документации, в том числе документации по электроснабжению и электрическим сетям. Основание — ч. 4 ст. 48 ГрК РФ.

Если компания проектирует электросети и выполняет электромонтаж — это разные виды деятельности и нужно вступать в оба объединения.

Для проектных работ не применяется порог в 10 млн рублей, который установлен для договоров строительного подряда.

Подробнее о вступлении в СРО.

Ранее приказ Минрегиона России N 624 содержал перечень видов работ, для выполнения которых требовалось бумажное свидетельство о допуске СРО.

Система допусков к работам и выдача свидетельств отменена в 2017 году. Теперь для работ на строительстве подрядчику необходимо состоять в строительной СРО, если обязанность членства предусмотрена Градкодексом.

Если кабель прокладывают при строительстве, капремонте или реконструкции объекта КС, а стоимость договора больше, чем 10 млн. рублей — членство необходимо. При текущем ремонте действующей системы участие в СРО не требуется.

Для обычного бытового монтажа и замены элементов электропроводки СРО не нужно.

При текущем ремонте, например, замене выключателей или локальном восстановлении поврежденного участка кабеля, членство также не требуется. Если работы относятся к капитальному ремонту ОКС, необходимость СРО определяют по стоимости договора.

В случаях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ — если размер обязательств не выше 10 млн рублей — подрядчик вправе работать без членства в строительной организации.

Лимит в 10 млн из ст. 52 ГрК РФ относится к договорам строительного подряда, а не к проектированию. Условия обязательного членства в проектной СРО регламентируются ст. 48 Градкодекса. Они отличаются от правил для строителей: предусмотренный порог в 10 млн рублей на проектирование не распространяется.