Что такое СРО: расшифровка понятия, цель создания, виды, стоимость, условия членства и сроки получения

Термин расшифровывается так: саморегулируемая организация (СРО) — это объединение ИП и юридических лиц, занимающихся общим видом деятельности. Тот, кто строит здания, вступает в строительные СРО, кто проектирует — в проектное, изыскатели — в изыскательское.

Строительные СРО появились в 2009 году, придя на замену государственному лицензированию. Обязательными они стали с 2011 года. Основные законы, связанные с ними — это № 315-ФЗ и № 372-ФЗ.

Указанные три вида СРО регистрируются в Ростехнадзоре и регулярно планово проверяются на соблюдение требований.

Идея создания таких объединений в том, чтобы уйти от не всегда эффективного госрегулирования и повысить качество контроля за участниками рынка.

СРО в России действуют как некоммерческие организации — партнерства (НП). Это объединения компаний и предпринимателей, целью которых не является извлечение прибыли.

В 2023 году упразднили выдачу выписок для подтверждения членства в СРО. Теперь любой, кто интересуется фирмой, сможет найти информацию о ней в Единых реестрах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Доказательством того, что компания имеет необходимые допуски является факт внесения ее в соответствующий реестр. Бумажные документы не предоставляются. Однако, по желанию, можно запросить выписку СРО в электронной форме. Необходимо оформить заявку на сайте одного из Национальных объединений (НОСТРОЙ, НОПРИЗ). Выписка будет содержать те же данные, что и в Реестре.

Конечной задачей является повышение качества работы, определение уровней ответственности членов. Создаются регламенты, участники СРО утверждают их на общих собраниях.

Во внутренних нормативных документах ассоциаций прописаны требования к приему, членству, контролю, исключению из состава, приостановке допусков к работам, изменению уровней ответственности и т.д.

Сегодня профессиональное сообщество само решает — кому работать на рынке, а кому нет. Раньше эту роль на себя брало государство.

Ключевые функции СРО:

• выдавать или аннулировать разрешения на осуществление деятельности;
• пополнять Единый реестр участников, актуализировать данные в нем;
• проводить плановые и внеплановые проверки;
• представлять в органах власти интересы участников;
• следить за регулярным обучением и контролировать квалификацию работников;
• брать на себя роль арбитра в спорах;
• следить за исполнением членами требований законодательства и условий пребывания в СРО;
• при необходимости приостанавливать допуск к работам или даже исключать из своего состава, лишая возможности законно осуществлять деятельность;
• формировать компенсационный фонд (КФ) для выплат потребителям при нарушении их интересов.

Членство в саморегулируемой организации нужно не всем. В ГрК указано, кто обязан вступать в СРО, а кто — нет. Скачайте памятку «Для кого членство в СРО обязательно».

Строители могут сделать ошибочный вывод, что все крупные подряды связаны с обязательным членством в СРО. Однако это не так.

Сейчас в России существуют более 24 видов СРО, членство в которых является обязательным.

Наша компания — партнер строительных, проектных и изыскательских организаций. Сотрудники — эксперты с многолетним стажем в этой области: работали в Федеральном агентстве по строительству, занимаются лицензированием с 2002 года. 

Объединяют предпринимателей, которые строят, реконструируют и занимаются капремонтом. Для них действует территориальный принцип — необходимо вступать в объединение только своего региона. Если регион небольшой, в нем нет ни одного СРО (объединение функционирует, если в составе не менее 100 членов), разрешено вступать в СРО из соседнего субъекта.

Консолидируют в своих рядах архитекторов и проектировщиков. В проектировочной СРО должно быть не менее 50 предприятий. В отличие от строительной сферы, проектанты вправе вступать в любое российское объединение. Чаще всего они выбирают московские и питерские СРОшки.

Подробнее о проектировочных СРО

Аналогичные требования распространяются на исследователей природных и техногенных условий на территории будущего строительства. Поэтому их вместе с проектантами объединили в единый союз НОПРИЗ (национальное объединение проектировщиков и изыскателей). Регионального принципа здесь также нет, в отличие от строителей. Изыскательская СРО объединяет от 50 организаций.

Подробнее о СРО для инженеров-изыскателей.

Допуск СРО на атомные работы.

В чем польза от СРО для соискателей? Членство в СРО расширяет возможности строительных фирм. Это участие в масштабных проектах и государственных тендерах. К тому же — это гарантия страховки при ЧП.

Если возникают ситуации причинения вреда третьим лицам или нарушаются договорные условия, компенсация частично возмещается из КФ СРО.

Допуск СРО:

• подтверждает, что компания может легально работать на крупных объектах (статусность);
• разрешает участие в тендерах от 10 млн. строителям;
• дает возможность обратиться за юридической помощью, получить поддержку участников организации;
• гарантирует высокую квалификацию сотрудников;
• выступает преимуществом в спорах при защите профессиональных интересов;
• помогает увеличить конкурентоспособность;
• защищает интересы потребителей, если во время строительства или проектирования были допущены ошибки.

Про самостоятельное получение СРО

Пошаговый алгоритм вступления в СРО:

Шаг 1. Оценить размер предполагаемых заказов, выбрать уровень ответственности. От него также зависит, сколько специалистов надо зарегистрировать в реестре НРС.

Шаг 2. Внести специалистов в Реестр НРС. Требования к ним: не менее 5 лет стажа в строительстве (с условием прохождения НОК), высшее образование (также из списка разрешенных специальностей) и др.

Шаг 3. Собрать и подать документы в СРО. Они делятся на две группы:

• учредительные (решение о создании организации, ОГРН, ИНН, Устав, копия паспорта руководителя);
• специальная документация для СРО (заявление, анкета кандидата, уведомление о включении в НРС и прочие, которые устанавливаются самим объединением).

Шаг 4. Оплатить взносы: вступительный, в компфонды, страховку и прочие.

Для определения суммы взносов существуют Уровни ответственности СРО.

Требования к членам СРО установлены в стандартах и внутренних документах. Они не могут быть ниже тех, что описаны в статье 55.5 Градкодекса РФ и ПП № 559 от 27 мая 2017 г. Иностранным организациям не запрещено быть членами российских СРО. Главное, чтобы их работа соответствовала требованиям к членству в партнерстве.

Важные нюансы:

• нельзя одновременно состоять в разных союзах и иметь разрешения на выполнение одной и той же деятельности;
• если вас исключили из состава некоммерческого партнерства или вы ее покинули добровольно — заново вступить в объединение получится не раньше, чем через год;
• уплаченные ранее взносы не возвращаются;
• компфонд возвращается, только в случае, если при изменении законодательства вы перестали попадать под обязательное саморегулирование;
• КФ можно перевести в другую СРО, если девелопер сменил юр.адрес предприятия или НП лишили статуса саморегулируемой организации. Это правило не относится к проектировщикам и изыскателям.

Все партнерства существуют за счет финансовых поступлений от участников. На эти деньги СРО выполняет свои обязательства:

• содержание аппарата управления и ФОТ;
• участие на выставках и семинарах с целью развития саморегулирования;
• покрытие расходов на аренду офиса;
• проведение контрольных мероприятий за предприятиями и т.д.

Размеры взносов утверждаются на общих собраниях и могут меняться.

В строительных СРО сумма вступительного взноса иногда достигает 20 тысяч рублей (разовый платеж при рассмотрении кандидата).

Колебание стоимости вступительного взноса — от 0 до 20 тыс рублей.

Назначение — нужды СРО. Это регулярная плата, которая обеспечивает расходы на ежедневную деятельность организации. Сумма устанавливается общим собранием. Стоимость от 3 до 5 тыс руб в месяц.

Это обязательные выплаты, предназначенные для возмещения ущерба, существуют в двух видах:

• возмещение вреда;
• обеспечения договорных обязательств.

Из первого выплачивают средства при разрушении или повреждении здания при строительстве. Второй предусматривает выплаты при нарушении договора и обязательств. Они одинаковы во всех СРО, их функционал закреплен ГрК РФ.

Строительной фирме придется потратить минимум 100 тысяч рублей:

• 100 тыс. — в фонд возмещения вреда;
• 200 тыс. — в фонд возмещения убытка в случае нарушения договора (платеж обязателен при участии в тендерах и аукционах).

Размер зависит от суммы контрактов, которые предполагает заключать организация.

Скачать таблицу с компенсационными взносами в строительное СРО

Скачать таблицу с компенсационными взносами для проектировщиков и изыскателей

Иногда устанавливаются целевые взносы. Они утверждаются на очередном собрании и имеют конкретную цель. Например, на оплату общего взноса в НОСТРОЙ/НОПРИЗ или приобретения автомобиля для выездных мероприятий контрольного комитета.

Закон о СРО не подразумевает обязательное страхование ответственности, но желательно это сделать.

В статье 55.5 ГрК РФ указано, что СРО может самостоятельно разработать внутренние нормативы, в том числе о страховании гражданской ответственности. В этом случае страховка для вступления в саморегулируемую организацию будет обязательной.

Стоимость от 5 до 30 тыс руб в год.

Заявление и пакет документов на вступление в СРО в соответствии с ГрК РФ рассматривается до 60 дней. При помощи специалистов компании СтройЮрист этот срок можно сократить, в зависимости от требований саморегулируемой организации.

Регистрацией специалиста в национальном реестре НОСТРОЙ/НОПРИЗ без нужных знаний и опыта можно заниматься несколько недель. Мы ускорим процесс до 1-3 дней.

Внимание! С 01.09.22 вместо УПК введена независимая оценка квалификации (НОК).

Получение справки о несудимости через Госуслуги может занять от 3 дней до 2 недель, через МФЦ от 1 до 3 недель, через отделение МВД до 30 дней.

Выписка из СРО в настоящее время отменена. Проверить достоверность участия стройфирмы в объединении может любой желающий на сайте НОСТРОЙ/НОПРИЗ в Едином реестре.